岳陽縣張谷英鎮(zhèn)人民政府文件
張政發(fā)〔2017〕4號
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣張谷英鎮(zhèn)清理國家公職人員參與采砂采礦、運砂運礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動專項整治方案》的通知
各村、各部門：
《岳陽縣張谷英鎮(zhèn)清理國家公職人員參與采砂采礦、運砂運礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動專項整治方案》經(jīng)研究決定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實相關(guān)要求。
張谷英鎮(zhèn)人民政府
2017-1-19
岳陽縣張谷英鎮(zhèn)清理國家公職人員參與采砂
采礦、運砂運礦、浮吊、砂石碼頭與礦山
經(jīng)營活動專項整治方案
根據(jù)縣委、縣政府《岳陽縣清理國家公職人員參與采砂采礦、運砂運礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動專項整治方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全面開展清理國家公職人員參與采砂采礦、運砂運礦、浮吊、砂石碼頭與礦山等經(jīng)營活動（以下簡稱“涉砂涉礦經(jīng)營活動”）專項整治工作，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，排查、清理、報告張谷英鎮(zhèn)國家公職人員參與采砂采礦、運砂運礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動情況，建立健全防范違規(guī)參與涉砂涉礦經(jīng)營活動的規(guī)章制度，形成有效預(yù)防腐敗長效機(jī)制，維護(hù)我縣河道采砂、礦產(chǎn)開發(fā)持續(xù)健康發(fā)展。
二、清理對象及內(nèi)容
（一）清理對象
本單位國家公職人員本人及其近親屬（配偶、父母、子女、兄弟姐妹，下同）、特定關(guān)系人，以及辭去公職或退休未滿三-的領(lǐng)導(dǎo)成員（包括副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，下同），辭去公職或退休未滿兩-的其他公職人員。
（二）清理內(nèi)容
1. 國家公職人員本人及其近親屬、特定關(guān)系人從事或參股（持暗股）進(jìn)行涉砂涉礦經(jīng)營活動的；
2. 國家公職人員本人及其近親屬、特定關(guān)系人在其本人服務(wù)或管理對象從事的涉砂涉礦經(jīng)營活動中持有干股的；
3. 國家公職人員在其管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)利用職務(wù)上便利在涉砂涉礦經(jīng)營活動中謀求利益的；利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，在涉砂涉礦經(jīng)營活動中采取請托等不當(dāng)方式施加影響或指定、授意、暗示涉砂涉礦經(jīng)營企業(yè)或個人選擇特定材料、供應(yīng)商或檢測、檢驗、評估、代理等中介機(jī)構(gòu)，為本人及其近親屬、特定關(guān)系人謀取利益的；
4. 國家公職人員及其近親屬、特定關(guān)系人在涉砂涉礦經(jīng)營企業(yè)中兼職或兼職取酬，或者從事有償中介活動的；
5. 辭去公職或退休未滿三-的領(lǐng)導(dǎo)成員以及辭去公職或退休未滿兩-的其他公職人員從事或參股（持暗股）進(jìn)行涉砂涉礦經(jīng)營活動或者接受涉砂涉礦經(jīng)營企業(yè)或個人聘任的；
6. 上述涉砂涉礦的經(jīng)營行為與參股行為含參與采砂船舶、采礦工具與機(jī)械、運砂船舶與運礦設(shè)備、砂石碼頭、礦山料場等生產(chǎn)、運輸、加工經(jīng)營行為；
7. 其他涉砂涉礦經(jīng)營活動。
三、工作步驟
本次專項整治工作自2017-1-10起，至2017-6-15止，分六個階段實施：
（一）動員部署階段(2017-1-10-25)
召開張谷英鎮(zhèn)清理國家公職人員參與涉砂涉礦經(jīng)營活動專項整治工作動員大會，制訂張谷英鎮(zhèn)專項整治工作實施方案。通過宣傳欄、觀看視頻資料、座談等形式動員全體干職提高認(rèn)識。設(shè)立并公布舉報電話和郵箱。
（二）主動報告階段（2017-1-25- 2-15）
根據(jù)縣委、縣政府發(fā)布的《關(guān)于國家公職人員參與采砂采礦、運砂運礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動主動申報的通告》，鎮(zhèn)紀(jì)委在2017-2-15前接受本單位內(nèi)國家公職人員對存在涉砂涉礦經(jīng)營活動情況及有關(guān)事項主動申報。逾期不報的視為瞞報，予以從重處分。
（三）自查自糾階段(2017-2-15- 28)
對本單位國家公職人員和辭去公職或退休未滿三-的領(lǐng)導(dǎo)成員以及辭去公職或退休未滿兩-的其他公職人員實行全面清查，黨委切實履行“一崗雙責(zé)”規(guī)定，帶頭自查自糾。切實整理各項情況，認(rèn)真填寫自查統(tǒng)計表，在公示5個工作后，由本單位主要負(fù)責(zé)人和分管人事、紀(jì)檢工作的分管負(fù)責(zé)人簽字并加蓋本單位公章后上報至岳陽縣清理國家公職人員參與采砂采礦、運砂運礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）整治查處階段(2017-5-1—6-1)
在2017-5-10前，按照統(tǒng)一部署，根據(jù)自查自糾和審核督查情況進(jìn)行整治查處，對非法參與涉砂涉礦經(jīng)營活動的依法依紀(jì)依規(guī)處理到位。
（六）建章立制階段（2017-6-1—15）
認(rèn)真分析專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，積極探索有效辦法，建立健全違規(guī)參與涉砂涉礦經(jīng)營活動的規(guī)章制度。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位的制度建設(shè)。堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會，有效防范違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項整治工作是規(guī)范廉潔從政行為的重要內(nèi)容，也是落實“兩學(xué)一做”活動的重要舉措。成立岳陽縣張谷英鎮(zhèn)清理國家公職人員參與采砂采礦、運砂運礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記毛紹波任組長，紀(jì)委書記許干群副組長，專職副書記、紀(jì)委成員、派出所等部門同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，積極推動國家工作人員從政道德建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，切實提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。
（二）明確工作責(zé)任。張谷英鎮(zhèn)黨委是本次專項整治工作的責(zé)任主體和實施主體，根據(jù)工作方案，做好宣傳發(fā)動，嚴(yán)格自查自糾，對單位全體國家公職人員逐一調(diào)查，登記臺賬，紀(jì)檢組嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，全程進(jìn)行監(jiān)管，將有關(guān)問題及時上報。
（三）嚴(yán)肅查辦案件。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，堅持實事求是。專項整治工作以自查自糾為主，對自查出來的問題能正確認(rèn)識和主動糾正的，可依法依紀(jì)依規(guī)從輕、減輕或免予處分。專項整治期間，設(shè)立專項整治工作的舉報電話、信箱、電子郵箱，認(rèn)真受理群眾投訴舉報，為舉報人保密，并對群眾舉報投訴的問題，認(rèn)真核查。在專項整治工作中遇到的重大問題及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告。