為切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制，合理、科學(xué)、有效地做好財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面快速發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府集體研究，特制定如下財(cái)務(wù)管理細(xì)則：
一、會(huì)計(jì)統(tǒng)管制度
第一條 鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育辦、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)技站、廣播站、畜牧水產(chǎn)站、企業(yè)工作站、城建辦、機(jī)關(guān)食堂、文化站、水利工作站、司法所、敬老院等單位，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政代理做帳，各單位設(shè)報(bào)帳員一名，一并納入鄉(xiāng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。
第二條 統(tǒng)管單位嚴(yán)格實(shí)行單位負(fù)責(zé)人審批，統(tǒng)管會(huì)計(jì)對(duì)原始憑證進(jìn)行合法性、均衡性常審核，再由鄉(xiāng)長(zhǎng)定期進(jìn)行總量審核程序。
第三條 統(tǒng)管單位嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)政府下達(dá)的-初收支計(jì)劃及減債計(jì)劃，嚴(yán)禁短收超支，新增債務(wù)，保證-度負(fù)債為零，否則追究單位負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。
第四條 各統(tǒng)管單位行政性收費(fèi)須經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，否則按“三亂”行為追究單位負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。
第五條 各統(tǒng)管單位嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，現(xiàn)金收入先存入統(tǒng)管帳戶，開支再由統(tǒng)管辦撥付。財(cái)政所在任何情況下都不擅自動(dòng)用統(tǒng)管單位的資金，以保證各單位資金的及時(shí)支付。
第六條 統(tǒng)管單位每-定期報(bào)帳，無故拖延則追究報(bào)帳員責(zé)任，拖延一次罰款 200元。
第七條 鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、城建辦、計(jì)生辦、司法所等單位的罰款、收貸、各項(xiàng)租賃金、拍賣款每筆收支須報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)，集鄉(xiāng)辦拍賣款按鄉(xiāng)定標(biāo)準(zhǔn)確定，特殊情況需調(diào)整的經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第八條 各統(tǒng)管單位嚴(yán)格執(zhí)行稅收代扣代繳制，否則按稅額5倍以下罰款處罰該單位（各單位調(diào)車、餐飲、勞務(wù)由鄉(xiāng)統(tǒng)管辦統(tǒng)一扣繳，不需收票）。
二、票據(jù)管理制度
第一條 嚴(yán)格領(lǐng)票程序，報(bào)帳員每次限領(lǐng)一本以促其及時(shí)結(jié)帳，用完后以舊換新，非業(yè)務(wù)人員不得領(lǐng)取。
第二條 嚴(yán)格票據(jù)繳消制度，按上級(jí)規(guī)定的票據(jù)繳消辦法及時(shí)繳消票證，否則停供票證。交票時(shí)，收入現(xiàn)金數(shù)與所開票據(jù)數(shù)相符一并交財(cái)政所，否則作貪污、挪用處理。
第三條 強(qiáng)化票據(jù)保管員崗位責(zé)任，非正常原因遺失、毀壞票據(jù)依《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
第四條 票據(jù)按季度查驗(yàn)一次，以保障款項(xiàng)及時(shí)入庫(kù)，每份票據(jù)須加蓋票據(jù)查驗(yàn)章，發(fā)現(xiàn)其它不是統(tǒng)發(fā)的票據(jù)款項(xiàng)全部沒收并視情況給予當(dāng)事人紀(jì)律處分。
第五條 票證除按正常領(lǐng)取程序外，票據(jù)必須加蓋財(cái)政所長(zhǎng)私章，財(cái)政所長(zhǎng)監(jiān)督控制票據(jù)繳銷。
三、財(cái)政預(yù)算制度
第一條 全額預(yù)算撥款單位嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)人大會(huì)審議通過的鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算草案，財(cái)政所每-底向書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)匯報(bào)撥款進(jìn)度，實(shí)行平衡運(yùn)作，-終限額。
第二條 差額預(yù)算撥款單位分上半-及-終兩次結(jié)算，撥款數(shù)額按財(cái)政預(yù)算列支經(jīng)費(fèi)明細(xì)表執(zhí)行。
第三條 財(cái)政撥款、往來發(fā)生實(shí)行鄉(xiāng)長(zhǎng)審核，人大監(jiān)督制。
第四條 財(cái)政實(shí)行零基預(yù)算管理，-初制訂詳細(xì)的預(yù)算收支計(jì)劃，任何人都必須按照預(yù)算收支計(jì)劃執(zhí)行，不能盲目開支，如有重大變故，需要增加開支的，必須經(jīng)鄉(xiāng)黨政辦公會(huì)集體研究決定后，方可增加。審批原則，由鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批。預(yù)算方案異動(dòng)須經(jīng)人大會(huì)批準(zhǔn)。
第五條 堅(jiān)持“量入為出、平衡運(yùn)轉(zhuǎn)”原則，-度內(nèi)不準(zhǔn)舉新債，并按計(jì)劃逐-消赤減債。
四、出納現(xiàn)金管理制度
第一條 嚴(yán)格遵照《會(huì)計(jì)法》，履行出納崗位職責(zé)。
第二條 現(xiàn)金收入二天內(nèi)解入帳戶，嚴(yán)禁私自借支、坐支、挪用。
第三條 嚴(yán)格現(xiàn)金支付程序，凡所有財(cái)政現(xiàn)金必須經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后方可支付。
第四條 出納員與單位或個(gè)人進(jìn)行條據(jù)結(jié)算時(shí)，必須經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第五條 做到清-結(jié)，不拖延，不錯(cuò)帳。
第六條 保守財(cái)政機(jī)密。
五、機(jī)關(guān)公務(wù)開支管理制度
第一條 嚴(yán)格執(zhí)行《岳陽(yáng)縣公務(wù)消費(fèi)實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼的暫行規(guī)定》，杜絕其他不合理開支現(xiàn)象的發(fā)生。
第二條 嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序，所有開支條據(jù)必須注明經(jīng)手人，說明事由，管線領(lǐng)導(dǎo)簽字。按縣里統(tǒng)一規(guī)定,實(shí)行一支筆審批制度，1000元以下的開支條據(jù)由鄉(xiāng)長(zhǎng)審批，財(cái)政所長(zhǎng)審閱；1000-3000元的由鄉(xiāng)長(zhǎng)審批，書記和財(cái)政所長(zhǎng)審閱；3000以上由鄉(xiāng)長(zhǎng)審批，書記、紀(jì)委書記、財(cái)政所長(zhǎng)審閱。
第三條招商引資和引稅開支須由主管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
第四條 辦公室出具的就餐單、調(diào)車單須加蓋政府公章和鄉(xiāng)長(zhǎng)簽章以及機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。以便辦公室實(shí)施常管理。
第五條 “清明”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”、“元旦”、“春節(jié)”等法定節(jié)期間值班工資憑辦公室證明按每人每天100元計(jì)。
第六條 公務(wù)開支條據(jù)，包括食堂條據(jù)、調(diào)車條據(jù)等，每周簽字審批一次，并按周結(jié)帳。
六、公務(wù)開支相關(guān)原則及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第一條 有關(guān)人員工資獎(jiǎng)金及福利待遇的規(guī)定：
五十歲以下的自愿分流人員，一切工資、獎(jiǎng)金、福利都不享受，另外每-向鄉(xiāng)政府交納3000元作為“三金”費(fèi)用。
第二條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度：
1.凡主管分線工作受上級(jí)主管部門表彰的，每次獎(jiǎng)勵(lì)100元，受縣委縣政府表彰的，每次獎(jiǎng)勵(lì)200元，受市以上表彰的，每次獎(jiǎng)勵(lì)400元；凡工作被動(dòng)，造成負(fù)面影響，受上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)依次處罰。
2.鼓勵(lì)干部職工積極撰寫通訊報(bào)道，積極推介本鄉(xiāng)亮點(diǎn)工作，凡在縣委縣政府兩辦發(fā)表文章獎(jiǎng)勵(lì)100元/次，市一級(jí)刊物200元/次，省一級(jí)刊物500元/次，中央1000元/次。
3.要求干部職工爭(zhēng)資爭(zhēng)稅（稅收公指地稅）。一般干部-度內(nèi)引進(jìn)稅收按55%予以獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)財(cái)政資金的，按30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。（其開支費(fèi)用自負(fù)）
第三條 醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼按《岳陽(yáng)市城鄉(xiāng)職工醫(yī)療保險(xiǎn)》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條 有關(guān)著裝的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)：
1.嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)規(guī)定著裝；
2.須著裝的，第一-每人補(bǔ)著裝費(fèi)500元，第二-無著裝費(fèi)，從第三-起（包括間斷時(shí)間）每人每-著裝費(fèi)200元；
3.本-度內(nèi)未購(gòu)買服裝的無著裝費(fèi)。
第五條 學(xué)歷教育
凡鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、職工參加學(xué)歷教育的，學(xué)習(xí)期間的各種費(fèi)用均由個(gè)人自負(fù)，取得縣組織、人事部門認(rèn)可的大專學(xué)歷一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元，大學(xué)學(xué)歷一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500元。