楊鄉(xiāng)發(fā)〔2016〕41號
關(guān)于印發(fā)《村、部門黨組織書記抓基層黨建工作
“雙述雙評”實(shí)施方案》的通知
各村、部門支部：
《村、部門黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評”實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共岳陽縣楊林鄉(xiāng)委員會
2016-12-6
村、部門黨組織書記抓基層黨建工作
“雙述雙評”實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三、四、五、六中全會精神和縣委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的部署，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一要求，現(xiàn)就建立我鄉(xiāng)黨支部書記抓基層黨建工作“雙述雙評”（黨支部書記抓基層黨建工作既要向上級黨組織述職，又要向本支部黨員干部群眾述職，接受黨員群眾評議）制度提出如下實(shí)施方案：
一、總體要求和主要原則
（一）總體要求：以習(xí)近平總書記重要講話為思想指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“從嚴(yán)治黨”的要求，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，著力強(qiáng)化各級黨組織書記的管黨意識，落實(shí)管黨責(zé)任，提高管黨水平，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。圍繞“五個好”、“五帶頭”，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，為推進(jìn)楊林鄉(xiāng)大發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
（二）主要原則：一是分類評議的原則。從不同領(lǐng)域不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，明確不同的述職評議內(nèi)容和范圍，有針對性的開展“雙向述職評議”工作，確保取得實(shí)效。二是民主公開的原則。堅持走群眾路線，把評議方式、評議過程、評議結(jié)果向黨員群眾公開，接受監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，把群眾滿意作為檢驗(yàn)各級黨組織書記抓基層黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是客觀公正的原則。述職要堅持實(shí)事求是，如實(shí)反映基層黨建工作情況，反對弄虛作假、夸大成績、掩蓋不足。評議要客觀公正，并如實(shí)反饋評議結(jié)果，提出整改意見，督促整改提高。四是促進(jìn)工作的原則。要圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)本單位的各項(xiàng)工作。要與目標(biāo)管理責(zé)任制考核、黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)考核、干部-度考核等工作結(jié)合起來，做到相互銜接、相互促進(jìn)。五是創(chuàng)先爭優(yōu)的原則。把創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為主要內(nèi)容，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，激發(fā)基層黨組織和黨員隊伍的生機(jī)活力。
二、述職的主要內(nèi)容
1、“兩學(xué)一做”活動開展情況
2、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況；
3、貫徹執(zhí)行上級黨組織關(guān)于黨的建設(shè)的部署和決定情況；
4、加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)情況；
5、開展黨組織活動和發(fā)揮黨員作用情況；
6、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的情況；
7、加強(qiáng)黨組織陣地建設(shè)的情況；
8、推行“三會一課”、“四議兩公開”工作情況；
9、深化黨的群眾工作網(wǎng)格化服務(wù)、聯(lián)村干部定期駐村走訪等載體活動情況；
10、推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的情況；
11、黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；
12、其他需要述職的內(nèi)容。
三、述職評議參會人員范圍
向鄉(xiāng)黨委述職，參加人員為鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分黨代表；向本村黨員干部群眾述職，參加人員為村“兩委”成員、全體黨員（人數(shù)較多的村可由黨員代表參加）、組長、部分村民代表。
四、述職評議的方法步驟
述職評議工作每-進(jìn)行一次，采取定性評價與量化考評相結(jié)合的方式。主要通過以下方法進(jìn)行：
（一）述前準(zhǔn)備。各村、部門黨組織書記要對照述職的主要內(nèi)容、基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)和-初承諾的內(nèi)容，深入基層調(diào)研，全面進(jìn)行自查，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題不足，明確努力方向。在此基礎(chǔ)上，撰寫好述職報告。
（二）述職評議。村黨組織召開述職評議大會，對黨組織書記抓基層黨建工作進(jìn)行述職評議。述職評議按照會議述職、述中點(diǎn)評、民主評議程序進(jìn)行。一是向上級黨組織述職。由上級黨組織負(fù)責(zé)人主持，各村、部門黨組織書記在述職評議大會上進(jìn)行公開述職。公開述職后，接受上級黨組織負(fù)責(zé)人的點(diǎn)評和參會人員的評議。二是向本單位黨員干部群眾述職。由上級黨委主持，各村、部門黨組織書記在述職評議大會上進(jìn)行公開述職。公開述職后，接受黨員干部群眾的評議。點(diǎn)評和評議的主要內(nèi)容包括：履行管黨職責(zé)情況的總體評價，存在的問題和不足，改進(jìn)工作的意見和建議等。三是開展民主測評。與會人員根據(jù)黨組織書記述職和實(shí)際履行情況，按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次進(jìn)行民主測評。
（三）實(shí)地考評。對照考核的主要內(nèi)容，主要采取聽取匯報、調(diào)閱有關(guān)資料、實(shí)地查看、召開座談會和進(jìn)行民意調(diào)查等方法，由上一級黨組織對下一級黨組織書記抓基層黨建工作的情況進(jìn)行百分制考核評分。
（四）綜合評價。根據(jù)述職評議和實(shí)地考核情況，作出綜合評價，評價分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。綜合評價要注重工作實(shí)績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。
（五）述后整改。采取適當(dāng)方式通報述職情況，公布評議和考評結(jié)果。針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，采取印發(fā)整改通知書、集中檢查、派出督查組等形式，跟蹤督查整改落實(shí)情況。下次述職評議時，專題匯報問題整改落實(shí)情況，接受黨員群眾的監(jiān)督。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村、部門黨組織要把“雙述雙評”工作作為深入推進(jìn)基層黨建工作的一項(xiàng)重要舉措，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與“兩學(xué)一做”教育活動有機(jī)結(jié)合起來，與各級領(lǐng)導(dǎo)班子-度考核結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，深入調(diào)查研究，確�；鶎狱h建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）精心組織實(shí)施。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)檢查考核村黨組織書記抓基層黨建工作的情況。
（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。要把述職評議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為干部培養(yǎng)教育和各類評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對“雙向述職評議”責(zé)任人-度考評為優(yōu)秀的進(jìn)行表彰；對思想不重視、工作不得力、考評為“基本稱職”、“不稱職”的實(shí)行重點(diǎn)管理，限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。