根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》文件精神，省、市、縣有關(guān)文件、會議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定柏祥鎮(zhèn)2017年度依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
2017年度我鎮(zhèn)依法行政工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，創(chuàng)新政府管理方式，提高制度建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全化解行政爭議機(jī)制，做到政府決策科學(xué)民主，矛盾糾紛在基層化解，無違法行政和侵權(quán)行為發(fā)生。
二、主要工作
（一）進(jìn)一步明確政府職能，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
1、繼續(xù)深化行政管理體制改革。按照鎮(zhèn)政府總體工作部署，各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，積極為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)社會公平與正義。
2、不斷完善行政決策機(jī)制。建立健全重大問題集體決策制度、決策責(zé)任追究制度和決策合法性論證制度，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。建立行政決策聽證制度和聽取意見制度。對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，要向社會公開征求廣泛意見，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
3、進(jìn)一步規(guī)范行政許可。繼續(xù)深入貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，規(guī)范和減少行政審批，簡化辦事程序，完善限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等制度，提高辦事效率，更好地為基層、企業(yè)和公眾服務(wù)。切實抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力公開、透明運(yùn)行。開展政府績效評估，建立行政問責(zé)制度。
4、學(xué)習(xí)與宣傳《中華人民共和國行政法制法》，組織引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)《湖南省行政程序規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部的法制意識以及依法行政的工作作風(fēng)。
（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和備案工作
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃。按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，做好規(guī)范性文件制定工作。規(guī)范性文件的制定要堅持“少而精”的原則，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。
2、完善制定規(guī)范性文件的公開機(jī)制。進(jìn)一步健全公開征求意見和聽證等相關(guān)制度，使公眾參與規(guī)范性文件的制定工作逐步制度化、規(guī)范化。探索建立聽取和采納意見情況的說明制度。通過各種媒體渠道公布規(guī)范性文件草案，公開征求意見，調(diào)動群眾參與制定規(guī)范性文件的積極性。
（三）加大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度
1、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，做好評議考核工作，加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法。積極研究制定深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)具體制度和措施，加強(qiáng)對推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的交流指導(dǎo)和督促檢查。
2、繼續(xù)完善和強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格制度。堅持做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，做到培訓(xùn)考核經(jīng)常化、制度化。建立行政執(zhí)法人員信息網(wǎng)絡(luò)，對行政執(zhí)法人員實現(xiàn)資格信息網(wǎng)上公布、動態(tài)管理。
（四）加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、各部門要高度重視推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期組織法律學(xué)習(xí)和講座培訓(xùn)，并建立有關(guān)制度，著力強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識和社會主義法治理念。進(jìn)一步加大政府法制宣傳力度，深化對《綱要》的理論研究，積極探索依法行政培訓(xùn)的新機(jī)制。建立健全政府法制工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對推進(jìn)政府法制工作的保障，著力提高政府法制工作水平。
2、著力推進(jìn)基層依法行政。認(rèn)真組織調(diào)研，從制度、機(jī)制、體制上分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題及其原因，加強(qiáng)依法行政的指導(dǎo)，研究制定推進(jìn)基層依法行政的具體措施。切實加強(qiáng)對依法行政工作的督促檢查。
（五）豐富法制宣傳形式
1、深入開展法律宣傳教育，在集市、行政村圍繞關(guān)系村民的法律問題普及法律常識，提高農(nóng)民和流動人口的法制意識；為農(nóng)村、農(nóng)民免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)，做好法律援助前期準(zhǔn)備工作，為農(nóng)民困難群體提供高效、便捷的法律援助服務(wù)，最大限度地滿足廣大農(nóng)民群眾的法律服務(wù)需求。
2、充分利用重大節(jié)假日開展宣傳活動。開展主題教育，通過擺放展板、發(fā)放宣傳材料、掛橫幅、辦講座等多種形式加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳與普及。
柏祥鎮(zhèn)人民政府
2017年2月9日