2021年，全體鎮(zhèn)村干部將2021年黃沙街鎮(zhèn)將深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣委農(nóng)村工作會議精神，扎實(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，牢固樹立機(jī)遇意識、奮斗精神和底線思維，在苦干實(shí)干中把握機(jī)遇，在把握機(jī)遇中干出新氣象、實(shí)現(xiàn)新超越，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一、堅(jiān)定決心，推動(dòng)"三農(nóng)"工作重心歷史性轉(zhuǎn)移
2021年，我們將著重抓好鄉(xiāng)村振興工作中的“五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”。
1、要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地拋荒；持續(xù)開展“壓單擴(kuò)雙”，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田水利設(shè)施；抓好生豬等重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)。加快茶葉、稻蝦、黃沙百葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，積極對接臺創(chuàng)園企業(yè)和電商平臺，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牽線搭橋”。加大招商引資力度，吸引企業(yè)家和在外鄉(xiāng)友來黃沙投資創(chuàng)業(yè)；聚焦“茶香”特色，推進(jìn)茶葉、種養(yǎng)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)融合，持續(xù)做好農(nóng)民增收文章。
2、要深化生態(tài)環(huán)境整治。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境提升五年行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，扎實(shí)推進(jìn)垃圾革命、污水革命、廁所革命“三大革命”；不折不扣抓好環(huán)境突出問題整治，加強(qiáng)轄區(qū)黑臭水體治理；分階段實(shí)施中小河流治理，定期開展河道清淤疏浚和水域垃圾治理，打造“樣板河”。全面落實(shí)“河長制”“林長制”，建立衛(wèi)生保潔機(jī)制、規(guī)范建房機(jī)制、移風(fēng)易俗機(jī)制等；嚴(yán)格落實(shí)禁止焚燒秸稈和禁炮限塑規(guī)定，從源頭上減少污染氣體的產(chǎn)生；嚴(yán)厲打擊違規(guī)采砂采礦和違規(guī)建房等違法行為。
3、要加快農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)村組道路建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，加速城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，優(yōu)化農(nóng)村教育布局，健全拓展鄉(xiāng)村文化設(shè)施，豐富群眾生活。對接規(guī)劃部門，編制完善實(shí)用性村莊規(guī)劃；在人房地全面綜合普查的成果上，按照先批后建原則，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村建房管理；推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)和秀美村莊創(chuàng)建評比工作。
4、要提升鄉(xiāng)村治理水平。加強(qiáng)對村重點(diǎn)工作的指導(dǎo)，推進(jìn)社會治理和服務(wù)重心向村下移，形成“人往村里走、錢往村里投、政策向村里傾斜”的格局。引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的治理，自覺守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益，發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量，涵養(yǎng)守望相助、崇德向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)，打造共建共治共享的治理新格局。
5、要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。以聚焦產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5個(gè)方面系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺，扎實(shí)落實(shí)好結(jié)對走訪、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、“兩業(yè)”扶貧等幫扶措施，加強(qiáng)扶貧公益性崗位管理，繼續(xù)推動(dòng)公益性崗位優(yōu)先安置脫貧群眾，幫助弱勞動(dòng)力、半勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、牢記使命，以只爭朝夕的勁頭干出新氣象、實(shí)現(xiàn)新跨越
1、要千方百計(jì)抓發(fā)展、爭項(xiàng)目。一是要加速項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)岳望連接線征遷工作，積極加強(qiáng)與省高速公路管理部門的對接，盡快按照一級道路的標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)；加速推進(jìn)六小垸的堤防加固工程，要把六小垸堤防工程建成民心工程、良心工程；加快推進(jìn)機(jī)關(guān)公租房和服務(wù)性用房項(xiàng)目，完善機(jī)關(guān)配套設(shè)施。二是要盯緊意向項(xiàng)目。高度關(guān)注長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展項(xiàng)目、岳陽火車貨運(yùn)南站落戶、黃沙街鎮(zhèn)至鹿角鐵路修建等大項(xiàng)目，積極對接，快速推進(jìn)，盡快落地。全力爭取榮黃公路、新黃公路等主要交通道路的提質(zhì)改造，積極對接麻黃線建設(shè)。三是要大力招商引資。積極開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)在外鄉(xiāng)友把人才、資金、技術(shù)帶回黃沙、建設(shè)黃沙、造福黃沙。
2.多措并舉抓基層黨建。一是要持續(xù)推進(jìn)組織強(qiáng)基行動(dòng)。堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)；開展新一屆村支“兩委”班子輪訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固換屆成果。二是要持續(xù)做好基層人才儲備。嚴(yán)格黨員發(fā)展審批程序，及時(shí)解決黨員發(fā)展工作中存在的突出問題；加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，建立村黨支部書記“導(dǎo)師”培養(yǎng)制度，做好組長推選工作。三是要持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，完善黨建工作目標(biāo)管理考核運(yùn)行機(jī)制，確保黨建工作的正常運(yùn)行；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，組織開展好黨課宣講，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP”，加強(qiáng)意識形態(tài)管理，提高政治理論水平；嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰制度，把各項(xiàng)工作與獎(jiǎng)罰掛鉤。
3、盯緊守牢安全發(fā)展底線。一是要守住疫情防控底線。嚴(yán)格按照上級關(guān)于疫情防控的部署要求，嚴(yán)格控制紅白喜事等聚集性活動(dòng)，落實(shí)“五包一”責(zé)任制，發(fā)動(dòng)廣大群眾開展群防群控。二是要守住平安創(chuàng)建底線。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，始終保持禁毒高壓態(tài)勢，提升農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處化解能力和水平，力爭綜治民調(diào)進(jìn)入先進(jìn)行列；全力做好全國“兩會”特護(hù)期間信訪維穩(wěn)工作，不發(fā)生群體性、惡性事件和負(fù)面輿情，確�！傲氵M(jìn)京”目標(biāo)。三是要守住安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，整治道路交通安全，定期開展校車安全和食品安全檢查，加大安全宣傳教育力度，提升群眾安全意識和能力。四是要守住森林防火底線。各村各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”方案，充分發(fā)揮護(hù)林隊(duì)伍防火巡護(hù)作用。五是要守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。鎮(zhèn)村各級要樹牢正確的政績觀，堅(jiān)持過“緊日子”，勤儉辦一切事業(yè)。深入開展“兩清理、兩整頓”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于規(guī)范2021年村級財(cái)務(wù)管理辦法》，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保農(nóng)村集體資金安全高效使用。
4、全力以赴保障和改善民生。一是要加強(qiáng)困難群體救助幫扶力度。不斷加大對困難黨員、退役軍人、低保、殘疾及特困供養(yǎng)等弱勢群體的保障救助，惠及更多的人民群眾。二是要提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。持續(xù)開展雙向轉(zhuǎn)診分級診療工作和家庭醫(yī)生慢性病簽約服務(wù)；由鎮(zhèn)財(cái)政貼補(bǔ)，繼續(xù)實(shí)行60歲以上老人到衛(wèi)生院門診檢查治療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%；鼓勵(lì)全鎮(zhèn)居民參加城鄉(xiāng)醫(yī)保，確保參保率達(dá)95%。三是要支持教育事業(yè)發(fā)展。抓緊完成黃沙中學(xué)教學(xué)樓、黃秀完小教學(xué)樓、大明逸夫小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房及食堂的竣工驗(yàn)收；加大對困難學(xué)生的資助力度，更加關(guān)注關(guān)愛留守兒童；持續(xù)抓好教育基金會籌資工作。四是要推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和各村服務(wù)中心事務(wù)管理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級代辦作用，提高辦件數(shù)量，提升辦事效率，讓群眾少走路，多辦事，辦好事。五是要推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)、正家風(fēng)，廣泛開展“五好”“四美”“三模范”系列評比活動(dòng)；強(qiáng)力推進(jìn)“治陋習(xí)樹新風(fēng)”行動(dòng)，全面治理婚喪陋習(xí)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)深入人心。六是要重點(diǎn)打造愛國主義教育基地。做好劉士奇故居省級愛國主義教育基地申報(bào)命名工作，進(jìn)一步爭取資金完善配套設(shè)施。