岳縣城管字〔2023〕2號A3類 同意公開
肖東紅等代表：
你們提出的《關于五源燃氣站壟斷經(jīng)營行為的建議》已收悉�，F(xiàn)答復如下：
一、關于價格偏高的問題
依照《湖南省燃氣管理條例第十八條》規(guī)定：“管道燃氣實行政府定價，瓶裝燃氣實行政府指導價。燃氣價格的確定和調(diào)整，按照價格法律、法規(guī)規(guī)定的定價權(quán)限和程序辦理�！备鶕�(jù)國家價格管理政策，瓶裝液化氣銷售價格性質(zhì)為市場調(diào)節(jié)價，即由經(jīng)營者依據(jù)進貨成本和市場供求自主定價，政府價格主管部門只對其價格行為進行監(jiān)管。經(jīng)調(diào)查核實，瓶裝液化石油氣價格不屬于政府定價，價格小幅度波動，屬于市場調(diào)節(jié)價格，不屬于亂收費行為。
二、關于運輸安全的問題
《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強全省瓶裝液化石油氣安全管理的通知》（湘建城〔2021〕161號）文件明確指出：“瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應對其從事送氣服務的人員和三輪車、電動車等配送工具加強管理，并承擔相應責任�！奔雌垦b液化石油氣經(jīng)營企業(yè)可以通過三輪車、電動車進行液化氣運輸，液化石油氣經(jīng)營企業(yè)需制定瓶裝液化石油氣配送服務安全管理規(guī)范，按規(guī)定設置配送車輛及人員標志標識，明確配送服務相關安全要求。
三、關于氣罐置換的問題
1.根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十八條規(guī)定，燃氣經(jīng)營者不得擅自為非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶充裝燃氣。充裝單位允許充裝的氣瓶為：一是氣站自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，即建立了氣瓶電子檔案，在監(jiān)督管理部門備案并辦理了氣瓶使用登記的氣瓶，且具有自有產(chǎn)權(quán)氣瓶專用顏色、氣站充裝唯一標識碼，并在瓶體上噴涂有充裝單位名稱和電話等信息；二是個人委托充裝單位托管氣瓶，個人產(chǎn)權(quán)氣瓶的合格氣瓶以協(xié)議方式委托充裝單位建立了氣瓶電子檔案，在監(jiān)督管理部門備案并辦理了氣瓶使用登記的氣瓶（托管氣瓶的使用登記、檢查、維護保養(yǎng)、定期檢驗、消除使用功能處理等工作，應當以協(xié)議方式委托充裝單位或檢驗機構(gòu)負責代行）;（依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條規(guī)定：“氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時申報定期檢驗�！薄稓馄堪踩夹g(shù)規(guī)程》（TSG 23-2021）規(guī)定：“充裝單位只能充裝本單位辦理使用登記的氣瓶以及使用登記機關同意充裝的氣瓶，嚴禁充裝未經(jīng)定期檢驗合格、非法改裝、翻新以及報廢的氣瓶;”）。經(jīng)核實，在五源氣站置換自有產(chǎn)權(quán)氣瓶之前，區(qū)域內(nèi)氣瓶均屬于用戶個人產(chǎn)權(quán)，以協(xié)議委托或口頭約定托管于氣站，并由氣站在市場部門辦理注冊登，屬于使用登記機關充裝的氣瓶，氣站與用戶約定保固4年或8年的氣瓶均屬于該范疇。由于今年燃氣氣瓶安全事故頻發(fā)，氣站為進一步加強氣瓶安全管理，消除氣瓶隱患，于今年6月開始將用戶個人產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一置換為氣站自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，該氣瓶具備信息化溯源特征，采用自閉閥門安全性更高，并在氣瓶充裝、運輸、使用、檢驗等過程做到信息化監(jiān)管。
2.岳陽縣五源燃氣有限責任公司與氣體使用者簽訂氣瓶使用協(xié)議，用戶繳納200元押金，由充裝單位提供自有產(chǎn)權(quán)氣瓶給氣體用戶免費使用（由于鋼瓶設計使用年限為8年，在出廠后第4年需要進行定期檢驗，第8年需要進行安全評定，最長使用年限不超過12年，達年限后需強制報廢，期間涉及鋼瓶折舊和維護檢測費，長期用戶每只鋼瓶每年15 元計算，該費用在押金中扣除，用戶如不需要使用氣瓶了，押金扣除每年15元費用后退還用戶）�；厥諝怏w用戶舊氣瓶，五源氣站制定了《2023年五源燃氣有限責任公司自有產(chǎn)權(quán)氣瓶置換辦法》，按照氣瓶的制造年份、使用情況等進行回收，并進行了公示（如2023年鋼瓶折價160元、2022年鋼瓶折價140元）。
感謝你們對城市管理工作的關心和支持。
岳陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2023年8月24日
承辦負責人：胡鶴鳴
承辦人及聯(lián)系電話：余洋兵 0730－7635456